16.06.2016

В Государственной Думе Российской Федерации сразу во 2-ом и 3-ем чтениях принят Федеральный закон «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений». Новый Федеральный закон внес ряд кардинальных, знаковых для лесного хозяйства, изменений в Лесной Кодекс Российской Федерации, Кодекс об административных правонарушениях, в Федеральные законы №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и №69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Наиболее важные положения вносятся в части охраны лесов от пожаров. Так, внесенные в Федеральный закон «О пожарной безопасности» изменения существенно меняют статью 22.1 «Реализация мер пожарной безопасности в лесах и тушение лесных пожаров».

«Фактически, новый Федеральный закон сосредотачивает все полномочия по тушению лесных пожаров на землях лесного фонда в одних руках – комментирует Федеральный закон Заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации – руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик. – Согласно документу, все решения в этой части будут приниматься Рослесхозом с привлечением при необходимости других ведомств, но с сохранением всей полноты контроля за процессом».

Теперь при тушении лесных пожаров функции по координации всех сил и средств тушения лесных пожаров будут возлагаться на Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области лесных отношений – Федеральное агентство лесного хозяйства. Для координации работ по тушению лесных пожаров будет создан Федеральный штаб, такие же штабы будут созданы во всех субъектах Российской Федерации. Указания федерального штаба по координации деятельности по тушению лесных пожаров будут обязательны для исполнения всеми участниками деятельности по охране лесов от пожаров.

Непосредственное руководство тушением лесного пожара теперь полностью закрепляется за руководителем тушения лесного пожара, который на принципах единоначалия управляет всеми силами и средствами тушения лесных пожаров. Его указания по тушению лесного пожара обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами на территории, на которой идёт тушение лесного пожара. Никто не вправе вмешиваться в действия руководителя тушения лесного пожара или отменять его распоряжения при тушении лесного пожара. Руководитель тушения лесного пожара отвечает за выполнение задачи и за безопасность лиц, осуществляющих тушение лесных пожаров.

В Лесной Кодекс Российской Федерации внесены изменения, которые закрепляют положения о зонах применения различных способов охраны лесов от пожаров. Также Закон вводит понятие «лесопожарного зонирования», в рамках которого в зависимости от экономического и экологического значения лесов, а также социально-экономического развития территорий и природной пожарной опасности лесов будут определены зоны применения различных способов охраны лесов от пожаров. Границы зон будут устанавливаться Федеральным агентством лесного хозяйства.

Изменения, внесенные в Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», определяют, что Правительство Российской Федерации устанавливает порядок привлечения сил и средств Федеральных органов исполнительной власти для ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров.

«Кроме того, принятый Федеральный закон предусматривает возможность для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного, бессрочного, пользования лесным участком, если арендаторы не выполняют меры по охране лесов от пожаров, предусмотренные лесохозяйственным регламентом и проектом освоения лесов», – сообщил руководитель Рослесхоза Иван Валентик.

В соответствии с новым федеральным законом, Правительство Российской Федерации будет устанавливать порядок разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров, его форму, нормативы обеспеченности субъекта Российской Федерации лесопожарными формированиями, пожарной техникой и оборудованием, противопожарным снаряжением и инвентарем, иными средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Указанные нормы в отношении охраны лесов от пожаров вступят в силу в течение 10 дней с момента его опубликования.

В настоящее время проект Федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений» поступил на рассмотрение в Совет Федерации.

По информации сайта www.forest.ru.